春运机票涨价离谱、买完就降价，民航局出手了

2024年春运已经启动一周。作为近五年来“最热春运”，交通运输部预测数据显示，春运期间全国跨区域人员流动量将达到90亿人次，铁路、公路、水路、民航等营业性客运量将超18亿人次。

单就民航而言，春运期间民航旅客运输量将达到8000万人次，日均200万人次，较2019 年春运增长9.8%，较2023年春运增长44.9%，有望创历史新高。

由于机票价格实时波动，涨跌起伏具有较大的不确定性，1月26日春运启动以来，围绕航班票价的讨论热度一直居高不下。界面新闻搜索发现，近一周来“机票价格”的词条一度登上热搜榜第一的位置，一周内讨论量达到5649、互动量4.4万，阅读量更是超6631万。

有的旅客抱怨票价飙涨：“机票价格一路攀升，之前买的南宁到洛阳来回1350元，现在已经要2300了”、“平时800就能飞一趟的航线，春运涨到3000一趟，贵得离谱”。

也有的旅客抱怨，越早入手机票反而亏得越多：“每次买完机票和赌博似的，一天之内亏了1000”、“过年买机票是个技术活，半个月前票价600，5天前看400，虽然票价不贵但是这个浮动真的无力吐槽”、“为啥前两个星期买的机票比现在贵一倍？”

事实上，在去年中秋国庆“黄金周”期间，民航业就出现过“还没出发，机票就大幅降价，亏了数千元”的情况。当时众多媒体跟进报道，引发了颇为广泛的讨论与关注。

春运是一年中持续时间最长且市场需求最为火爆的出行旺季，为了避免机票价格乱象，2024年春运民航局开始出手，稳定票价走势。

界面新闻从某民营航司获悉，1月22日民航局下发《关于加强2024年春运期间民航价格管理的通知》。通知中提到，各运输航空公司要制定合理的价格和销售策略，有效引导市场预期，充分满足旅客航空出行需求，确保航空运输市场价格平稳、竞争公平有序。

具体而言，实行政府指导价的国内航线运价，不得超过政府规定的基准价及上浮幅度；实行市场调节价的国内航线运价，不得超过公布运价；国际运价不得超过经核准和备案的公布运价。

各运输航空公司要落实明码标价要求，及时、准确、全面地公布运价水平及适用条件。不得相互串通、操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息、哄抬价格，推动价格过高上涨；不得以低于成本的价格倾销；不得虚构原价、虚假标价、虚假打折、采用误导性价格标示、隐瞒价格附加条件；避免频繁调价、价格大幅波动，扰乱正常的市场秩序。

除了航空公司直销渠道的价格管理，民航局在通知中也对机票代理商、各个OTA平台提出明确要求。

通知中称，航空销售网络平台经营者和航空销售代理人要严格执行航空公司公布的运价水平、适用条件及退改签政策，严禁篡改。航空销售网络平台经营者要督促平台上的销售代理人严格执行相关政策，对违规操作的销售代理人要从严处理。

民航局将视情赴重点地区进行现场督导。各地区管理局要系统总结春运期间价格监测监管情况、发现问题、采取措施及有关建议，形成报告于3月15日前报民航局发展计划司。

我国民航业共有50家左右客运航空公司，这当中既有国企也包括民营航司，市场竞争堪称激烈。也正是由于此，自2004年以来，民航国内运价市场化改革持续推进，不断拓宽实行市场调节价的航线范围，强化市场决定价格的机制。

在市场化的竞争环境下，供需关系成为影响机票价格走势的重要因素。供给充足时，机票价格偏低；供不应求时，票价逐步上扬。当旅客提前较长时间订票时，由于座位供给充足，通常票价更低。但是也会出现需求不及预期，临近起飞售票情况不佳、座位大量虚置的情况，此时航司会选择降价促销，这也可以解释为何有越早订票反而亏得越多的情况。

不过整体而言，在“最热春运”旺盛需求驱动下，机票预订总体呈现量价齐升之势。 航旅纵横数据显示，截至1月22日，春运期间（1.26-3.5）国内航线机票预订量超过2100万，比一周前预订量增长约46%。国内航线机票平均价格（不含税）超过千元，比去年同期上涨超10%。

针对春运期间机票价格涨跌，国航一名市场营销人员告诉界面新闻：“目前航空公司春运的航班计划和运价已经固定，不会在春节期间频繁调整”。该人员还提到，在申报的航线标准运价范围内，航空公司可以自主调节。不过，因为有运价范围界限，哪怕调节票价也不会出现价格大起大落的情况。

值得一提的是，早在春运前，即1月10日起，南航和东航开始实施新版客票退改规则，将机票买贵纳入免费退改范围。南航规则中明确提到，如购票后发生票价降低，允许在购票后24小时之内重新购买客票，符合一定条件的原客票免费办理退票。东航则表示，如购票后原购票渠道机票降价，允许在购票后24小时之内在同一购票渠道重新购买客票，符合一定条件的原客票免费办理退票。