两部门对航司的补贴政策喊停？

财政部、民航局《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（以下简称《财政补贴》）自5月26日正式公布后便引发业内外的广泛关注。

根据《财政补贴》内容，自5月21日至7月20日，原则上当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班（保持安全运行最低飞行航班数）时，启动财政补贴。

仅仅试运行了一周多，这一财政补贴就传出了“暂停”的消息。

根据第一财经消息，目前各家航司在航班计划申报网站上已收到《关于暂停在航线航班管理系统航班补贴模块申报航班计划的通知》（以下简称《通知》）。

根据《通知》要求，各航司可根据市场需求安排第3周（6月4日-6月10日）航班计划，无需在航班管理系统“航班补贴”模块申报，系统将自动切换至原“航班计划”模块的2022年夏秋航季定期航班计划。

一航司的管理人员向环球旅讯透露，按《通知》要求，如果各航司每周最终执行的日均航班量还能在4500班以下，理论上还能享受补贴政策，因此不能简单理解为两部门发布的《财政补贴》暂停。

“但放开后，像三大航可能会飞更多的航班，因此大概率每周日均航班量会达到4500班以上，以至补贴暂停。”上述人员表示。

根据航班管家发布的数据，《财政补贴》实施首周（5月21-27日）：国内民航客运航班31246班次，日均4464班次，环比上周下降0.5%；国内经济舱平均票价超800元，环比上周增加 35.2%；国内客运航班旅客运输量270万人次，环比上周下降10.7%。

而对比航班基准量来看，多数航司周航班量控制在基准量之内，超过基准量较多的航司有6家，其中南航周航班量超基准量203班次、国航6班次、海航24班次、奥凯航13班次、福州航21班次、江西航17班次 ；也有个别航司航班量远低基准，如上海航与藏航，仅有基准量的33.6%、69.1%。

也有多位民航资深人士向环球旅讯表示《通知》是因时制宜，是对《财政补贴》的补充调整。

环球旅讯特约评论员程超功指出，《财政补贴》试行一周后的效果和预期的目标有较大距离，在供给端引发了结构性矛盾，也在一定程度上助推了票价上行。因此，相关政策在具体的实施规则方面还需要结合目标做进一步的修正。

而环球旅讯特约评论员綦琦则提到，《财政补贴》本身就是试行方案，也明确会根据具体实施情况作出适当调整。“政策执行一周后，相关效果评估引起了政策制定方的关注，如今根据市场变化，及时优化政策体现了政策制定方的实事求是、与时俱进。与其让效果不佳的政策空转，不如及时按照试行第一周的各方评估和反馈及时做出调整。”