Booking CEO：欧盟强化监管将挫伤本土企业，让携程、Expedia获益

【环球旅讯】作为欧洲为数不多的科技巨头之一，总部位于荷兰的Booking.com最近抨击欧盟将其作为酒店业“看门人”（gatekeeper）进行监管，并警告称，欧盟给其带上“镣铐”，不仅会给海外竞争对手带来优势，还将阻碍欧盟地区科技产业的发展。

Booking.com之所以会有这样的强烈抵触，是因为欧盟正在准备出台全面的法律条文，遏制科技巨头对市场的主导地位，其中包括对20家大公司实施更严格的监管。

Booking Holdings的CEO Glenn Fogel表示，欧盟为了推动小型竞争对手的发展，要针对Booking.com制定更严苛的管理条例，他对此感到“震惊”。

“坦白讲，我们是欧洲极少数成功的科技公司之一，而我们的政府监管人员却想要铐住我们。” Fogel在接受《金融时报》的采访时说道。

Fogel认为，更严苛的规定将让Booking.com“跛足”。去年Booking Holdings的全球收入超过了150亿美元，但如果欧盟施压，将会让美国的Expedia和中国的携程等海外竞争对手从中受益，而欧洲本土公司则会遭受损失。

金融时报的报道称，欧盟很可能将Booking.com放到和谷歌或亚马逊类似的反垄断清单里，但欧洲本土公司很少会被列入这类清单里。欧盟的决定，可能是因为要避免被外界认为欧洲监管部门在针对美国硅谷的科技公司。

欧盟官员们表示，他们制定的措施将打击多达20家科技巨头。批评人士认为，欧盟即将推出的数字市场法案（Digital Markets Act）的主要监管目标是Facebook、亚马逊、苹果和谷歌。

不过Pymnts报道称，欧盟目前仍在就科技巨头监管的立法进行商议，尚未有明确的结论。

Fogel认为，将Booking.com视作行业的垄断者并不合理，因为欧洲所有酒店总收入只有13%是来自Booking.com的订单。他说，“这也意味着，另外87%的交易额是由其它平台创造的。酒店和消费者都有很多的选择。”

但是了解Booking.com的人表示，该平台收取高额费用，并不是一个小型竞争者，欧洲越来越多的酒店需要依赖Booking.com获客。

酒店数据分析公司STR的高管Robin Rossmann表示，Booking.com和Expedia主导了市场，但是Booking.com在欧洲显然更强大。

德国数据分析公司Statista的数据显示，Booking.com是欧洲最大的OTA，去年的市场份额达到67.7%。

实际上，Booking.com也不是第一次被反垄断调查。

2019年12月底，俄罗斯联邦反垄断局（FAS）宣布已对酒店预订平台Booking.com展开调查。FAS表示，Booking.com要求合作酒店和旅社在竞对预订平台设定与Booking.com同样的价格区间。Booking.com之前也受到了欧盟和多个消费者监管机构的约谈，Booking.com被指控存在误导性策略，以错误折扣和欺骗性限时优惠等方式引导客户付款。

今年9月底，FAS向Booking.com发出了第二次警告，要求OTA巨头不得禁止其酒店合作伙伴向其他分销渠道提供更优的库存价格。FAS表示，Booking.com滥用其市场主导地位，要求酒店对其提供最优合作条款，这种“价格一致性”条款，可能会破坏酒店的利益，破坏市场竞争。

另一方面，谷歌近期也面临着美国司法部发起的反垄断诉讼。Expedia集团CEO Peter Kern表示，他希望这次诉讼最终能够改变全球搜索巨头Google的行为，为在线旅游业创造更加公平的市场环境。Kern说：“我很高兴看到政府终于采取了行动。” 

此前，Expedia集团的董事长Barry Diller也曾呼吁监管部门对谷歌进行反垄断调查。此外，今年8月，包括GetYourGuide、HomeToGo等多家欧洲旅游创业公司也联名控诉谷歌垄断。

*本文综合编译自Financial Times、Pymnts和环球旅讯早前的报道