解析班夫与路易丝湖：国际旅游目的地品牌塑造的策略启示

班夫与路易丝湖，这两个名字几乎成为了自然美景与旅游胜地的代名词。它们是如何一步步成为国际一流旅游目的地品牌？我国旅游目的地开发策略能从中获得哪些宝贵启示？

在海拔2450米的硫磺山（Sulphur Mountain）的山顶，俯瞰班夫镇，本照片摄影：万方。

班夫国家公园（Banff National Park）是加拿大第一个、也是世界第三个公园，被联合国教科文组织（UNESCO）列为世界文化遗产地。

2010年，由全球最受欢迎的旅游评论网站TripAdvisor用户评选的加拿大户外探险目的地中，班夫国家公园荣登榜首；同时，在全球户外探险旅游目的地十佳评选中，班夫国家公园位列第四。

班夫国家公园作为“落基山脉国家公园群”的一部分于1984年被联合国教科文组织世界遗产委员会批准作为自然遗产列入《世界遗产名录》（编号304）的世界自然遗产。山峰、冰河、湖泊、瀑布、峡谷和石灰石洞穴等构成了落基山脉一道亮丽的高山风景线。

班夫公园创立于1885年，位于加拿大艾伯塔省卡尔加里市以西约100-130公里处，是落基山脉的门户。整个公园的面积达6,641平方公里，包括班夫和露易丝湖两座迷人的小镇。这里有谷地高山、冰原河流、森林草地，堪称世界一流的旅游目的地。

露易斯湖（Lake Louise）坐落于加拿大的班夫国家公园，本照片摄影：万方。

一、起源与早期建设

班夫国家公园坐落于奇尼基、比尔斯波和古德斯托尼等原住民部落的传统领地，以及锡克锡卡、卡奈和皮伊卡尼族群所属的布莱克脚邦联盟区域内，同时也包含了新民族群体和阿尔伯塔省的梅蒂斯民族的居住地。

发现与保护大事记：

1883年11月，三名年轻的加拿大铁路工人在寻找黄金的过程中意外发现了班夫温泉洞穴，他们的名字分别是William McCardeII、Tom McCardeII（系William的兄弟）以及Frank McCabe。随着19世纪“水疗”变得越来越流行，当地人开始不断开发温泉旅游项目。有趣的是三个年轻人在这个温泉洞穴的附近，开起了班夫第一家酒店。

1885年，加拿大政府通过一项议案，将温泉周围的约26平方公里土地保护起来，规定不能用于出售、居住或开发，这成为班夫国家公园的核心区域。同年，加拿大政府宣布将10平方公里的范围划为班夫温泉保护区。

1885年11月7日上午9时22分，加拿大太平洋铁路公司（Canadian Pacific Railway）CEO唐纳德·史密斯（Donald Smith）亲自打下象征性的金质“最后道钉”，标志着这条铁路的壮丽完工。史密斯的名言：“既然风景无法出口，那就引进游客。”这句话不仅在当时影响深远，而且至今仍被奉为经济发展的经典理念。

加拿大太平洋铁路公司首席执行官唐纳德·史密斯（Donald Smith）的雕像，本照片摄影：万方。

为了进一步提升铁路的运营效益并吸引游客，加拿大太平洋铁路集团随后着手建造了一系列标志性的酒店，其中包括著名的班夫温泉酒店和路易斯湖城堡酒店。这些酒店以其豪华的设施和迷人的自然风光，迅速成为了吸引国内外游客的热门景点，同时也极大地促进了铁路的乘坐率。

俯视费尔蒙班夫温泉城堡酒店(The Fairmont Banff Springs)，本照片摄影：万方。

在早年时期，班夫地区因其独特的自然风光和丰富的户外活动而备受欧洲富有游客的青睐。他们通常会先乘坐远洋邮轮横渡大西洋抵达加拿大，然后再转乘火车一路向西，只为亲身体验这片神奇的土地。与此同时，来自美国上流社会的游客也不在少数，他们同样被这片遥远而神秘的土地所吸引。

值得一提的是，当时的一些游客还会雇佣当地的向导，一同参与激动人心的登山活动，探索那些隐藏在崇山峻岭之间的自然奇观。这些活动不仅丰富了游客的旅行体验，也进一步推动了当地旅游业的繁荣发展。

1885年11月25日，加拿大政府采纳了美国国家公园的概念，创建了落基山脉国家公园，将洞穴与盆地国家历史古迹周围的26平方公里的区域被划为公立公园。

扩建与法律保护大事记：

1886年，乔治·斯图亚特奉命调查温泉保护区以及周围所有的景点，提出了建设国家公园的报告。

1887年6月23日，加拿大通过《落基山公园法案》，落基山公园被扩大为674平方公里。落基山国家公园不仅是加拿大的第一个国家公园，还是北美洲继美国黄石国家公园之后的第二个国家公园。

1906年，亚瑟·奥利弗·惠勒和伊丽莎白·帕克成立了加拿大高山俱乐部，俱乐部在边远地区组织登山和露营活动。

1911年，根据加拿大《自治领森林保护区和公园法案》，加拿大正式成立了国家公园管理局（后更名为加拿大公园管理局，Parks Canada）。这是全球范围内第一个加拿大政府正式在编的国家公园管理机构，负责全国国家公园的规划、保护、管理和运营工作。国家公园管理局的成立，使得加拿大在保护自然资源和文化遗产方面有了更加专业、高效的管理机构。

加拿大公园管理局（ParksCanada，也称为ParksCanadaAgency），本照片摄影：万方。

1917年2月，班夫的冬季旅游迎来了一个崭新的起点——第一届班夫冬季狂欢节的成功举办。这场狂欢节以其独特的冰宫作为标志性特色，吸引了众多游客的目光。冰宫不仅展示了精湛的冰雕艺术，还成为了狂欢节期间各项活动的重要场所。

1930年，落基山脉国家公园更名为班夫国家公园，面积也扩大到4，000多平方公里。

同年，第一个速降滑雪道在桑夏恩村落成。诺奎山度假区也于同年代开发，1948年第一条缆车在那里落成。

1934年，《公共建设工程法》通过，为公共建设工程提供了后续资金。新的工程包括班夫东大门重建，和班夫镇管理机构办公地点的建造。

1940年，冰原公路通到了班夫的哥伦比亚冰原地区，将班夫和贾斯珀连接起来。

1970年代，随着班夫温泉酒店开始在冬季营业，班夫国家公园全年对外开放。

申请举办奥运会的故事：加拿大曾多次申请班夫国家公园作为冬季奥林匹克运动会举办地，第一次是在1964年冬奥会，输给了奥地利因斯布鲁克。很快，1968年冬奥会又负于法国格勒诺布尔。1972年冬奥会，班夫再度参与竞争，环境保护组织得到了加拿大帝国石油公司的赞助，强烈反对奥运会在当地举行，使该次申请所受争议最大。当时加拿大公园管理局的负责人让·克雷蒂安迫于压力，不再支持申请，最终日本札幌市获得了该届奥运会主办权。

1980年，为了削减预算，加拿大公园管理局采取了私有化措施，将包括高尔夫球场在内的众多公园设施转为私营，并相应提高了其他设施的使用费用。

1984年，班夫国家公园荣获联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产的殊荣。

1988年，冬奥会的主办城市是加拿大的卡尔加里，而其中的越野滑雪项目比赛则被安排在风景如画的坎莫尔诺蒂克中心省立公园进行，该公园恰好坐落于壮丽的班夫国家公园东大门之外，紧邻加拿大横贯公路。

同年，修正《加拿大国家公园法》于，将保存生态完整性放到了第一优先级的位置。该法律同时要求每一座公园在公众的参与下，制定管理计划。

1990年，班夫镇政府的成立，赋予了当地居民更多参与发展建议的话语权。

同年，班夫国家公园拟扩建桑夏恩村的计划引发了争议，遭到了加拿大公园和原野学会（CPAWS）的法律起诉，扩建计划停止。与此同时，班夫弓河山谷研究会应运而生，旨在更有效地应对环境与公园发展相关的议题。

原住民历史博物馆（Buffalo NATHOS LHXTON MUSEUM），本照片摄影：万方。

二、旅游开发与环境保护的平衡

随着全民保护意识的提高，班夫国家公园的管理水平也在不断提升。为了便于管理，公园被划分为五种区域，包括绝对保护区域、杜绝人类干扰的荒野区域、开展旅游的自然风景区、户外娱乐区以及旅游城镇区。以下是该制度的概要介绍：

管理策略

首要目的：根据1988年加拿大国家公园修正法的规定，维护生态的完整性是班夫国家公园管理之首要目的。

一体化决策方法：班夫国家公园采用一体化决策方法进行管理决策，这种方法首先考虑到生态因素，再整合整个落基山脉中部的文化、社会和经济形势，构成完整的班夫生态系统管理体系。

法律保障：为了维护国家公园的生态完整、发展和保存，加拿大政府通过《国家公园行动计划，1988》《历史古迹与纪念物行动章程，1953》《文化资源管理政策，1994》等相关条例的制定，对国家公园内的自然资源、文化资源、历史资源进行法律保障。

公共教育：班夫国家公园对加拿大人进行生态教育，并基于生态系统管理的方法，包括生态系统的持续、自然资源和文化资源的管理、人为游憩行为累积的影响管理等方面。

分区管理

班夫国家公园被划分为五个不同的功能区，每个区域都有其特定的保护和管理要求：

ZoneI：特殊保护区。面积占比4%。特点：包含或支持独特、受威胁或危害的自然或文化特征，是自然区的最佳代表之一。管理要求：重点考虑保留，机动化的进入和流通不被允许。

ZoneII：荒野区。面积占比93%。特点：保持自然状态的广阔地区，以荒地状态保存，拥有最少的人为干扰的生态系统。管理要求：为经验丰富的参观者提供机会，享受对遥远和孤独的经验感受。除了铲道车以及服务远山的设施、用直升机提供淡季服务外，不允许机动车进入。

ZoneIII：自然环境区。面积占比1%。特点：具有典型的自然景观，为旅游者提供欣赏大自然美景和非激烈的户外活动的机会。管理要求：允许游人和一些环保交通工具进入，可以建造符合环保标准的简易旅游接待设施。

ZoneIV：户外游憩区。面积占比1%。特点：为理解、鉴赏、享用公园的遗产提供广泛的机会。管理要求：允许机动车直接进入，包括前山设施以及沿公路的土地。

ZoneV：公园服务区。面积占比1%。特点：满足游客食住行游娱购的需求。管理要求：各种国家公园社区、团体、管理机构都设在该区，包括班夫镇和哈姆雷特镇等。

此外，班夫国家公园还确定了环境敏感地，如弗米利恩湖湿地、中部温泉和费尔霍姆卡罗特湾阶地等，这些区域需要特殊保护，具有重要的敏感特征。

综上所述，班夫国家公园通过科学的管理策略和合理的分区管理，实现了旅游开发与环境保护的平衡。这些经验和做法对我国旅游目的地的建设具有重要的借鉴意义。

班夫大街（Banff Avenue），对面是诺奎山(Mount Norquay），本照片摄影：万方。

三、班夫国家公园的重大营销举措

在1992年，班夫国家公园诞生了班夫露易丝湖旅游局 (Banff Lake Louise Tourism 简称BLLT) ，这是一家私营的非盈利性旅游目的地推广机构（DMO）。

班夫露易丝湖旅游局的使命在于吸引全球游客全年探访班夫与露易丝湖，涵盖休闲度假及商务会展两大领域，旨在为会员单位创造更多商业机遇；同时致力于提升游客的旅行品质，通过增强旅游体验的深度与广度，提高旅游价值，不断加大对特色旅游产品的宣传推广，以增强公众认知与吸引力。

班夫露易丝湖旅游局由会员单位选举通过的董事会来管理，其中班夫镇政府 (Banff Town Council) 和加拿大公园管理局 (Park Canada) 各指派一位董事会成员。班夫露易丝湖旅游局由总裁和首席运营官带领的旅游专业人士管理运营。

1、班夫露易丝湖旅游局的职能主要包括以下几个方面：

旅游推广：班夫露易丝湖旅游局致力于推广班夫镇、露易丝湖的旅游资源和产品，吸引更多游客前来游览。对于中国市场，他们通过组织中国市场培训会、

参与旅游展会、与中国旅行社建立合作关系等方式，积极开拓中国旅游市场，并推出了中文官方网站和中文微信小程序，为中国游客提供更加便捷的信息获取渠道。

提升游客体验：旅游局关注游客的旅行体验，努力提升旅游服务的质量和水平。他们通过优化旅游设施、提供多样化的住宿选择、举办特色节庆活动等方式，为游客营造舒适、愉快的旅游环境。

促进经济发展：班夫露易丝湖旅游局通过吸引游客、推动旅游业的发展，为当地的商业单位带来更多商机，从而带动就业和经济增长。

会员服务与管理：作为一家私营的非盈利性旅游目的地推广机构，班夫露易丝湖旅游局由八百多家会员单位组成。这些会员来自于班夫镇的各个商业领域以及班夫公园内其他相关旅游经营单位。旅游局通过为会员单位提供信息、培训、宣传等支持，帮助会员单位提升业务水平，实现共同发展。

2、班夫路易斯湖旅游局的经费主要来源于以下几个方面：

政府拨款

加拿大政府或当地政府为了支持班夫国家公园及路易斯湖地区旅游业的发展，会向旅游局提供一定的财政拨款，用于基础设施建设、旅游资源保护、市场推广等工作。

旅游服务收费

• 门票收入：班夫国家公园及路易斯湖地区的部分景点可能会收取门票费用，这些门票收入会有一部分流入旅游局，用于景区的日常运营和维护。

• 停车收费：自2021年起，路易斯湖湖岸推出了付费停车服务，停车费收入用于抵消该地区的交通管理成本等。

• 班车收费：为游客提供的班车服务也会收取一定的费用，班车票价收入用于维持班车的运营和相关交通管理工作。

商业合作与赞助

• 与旅游企业合作：旅游局与当地的酒店、旅行社、餐饮企业等旅游相关企业建立合作关系，企业可能会向旅游局支付一定的合作费用或赞助，以换取在旅游局的宣传推广平台上展示自己的机会。

• 广告收入：旅游局通过在其官方网站、宣传资料、旅游活动现场等地方为企业提供广告位，获得广告收入。

旅游项目与活动收入

• 举办旅游活动：旅游局会定期举办各种旅游活动，如文化节、音乐节、户外运动赛事等，通过活动的门票销售、赞助商支持和摊位出租等方式获得收入。

• 旅游商品销售：旅游局可能会开发和销售与班夫和路易斯湖地区相关的旅游纪念品、特色商品等，通过商品的销售利润来增加经费来源。

捐赠与资助

• 社会捐赠：接受来自个人、企业、慈善组织等的捐赠，这些捐赠者可能出于对班夫和路易斯湖地区的热爱、对旅游事业的支持或社会责任等原因，向旅游局提供资金或物资捐赠。

• 基金会资助：一些专门的旅游发展基金会或相关领域的基金会可能会向班夫与路易斯湖旅游局提供资助，用于特定的旅游项目或研究工作。

3、2023年初，班夫露易丝湖旅游局发布了题为《班夫国家公园可持续旅游业十年愿景》的报告。报告旨在推动班夫国家公园的可持续旅游业发展，保护自然景观和生态环境，提升旅游体验和服务质量，促进社区参与和经济发展，并加强国际合作与交流。这将有助于实现班夫国家公园的长期繁荣和可持续发展。该报告的要点是：

愿景概述

班夫路易丝湖旅游局的愿景深植于对这片瑰丽目的地的深切情感与对旅游业无限价值的坚定信念之中。作为社区的经济脊梁，班夫与路易斯湖旅游业不仅凝聚人心，引领着无数探索者的脚步与求知的心灵，更成为了推动变革的强大力量，矢志让这片我们深爱的土地绽放更加璀璨夺目的光芒。这一宏伟蓝图，由班夫路易丝湖旅游局、班夫镇政府以及加拿大国家公园管理局携手并肩，共同构筑。

“Tourism Together”——我们坚定不移地致力于促进土著人民与班夫国家公园之间深刻而真挚的重新联结，共同塑造出既深刻又真实的土著旅游体验。我们深切地希望从土著居民对这片神圣土地的深厚情感和深刻理解中汲取灵感与智慧，同时深刻认识到尊重其独特角色、丰富文化和悠久传统的重要性，这是我们义不容辞的责任与使命。

强调可持续旅游的重要性

报告明确提出了可持续旅游的目标，即在保护自然环境、尊重当地文化和传统的基础上，推动旅游业的发展。这体现了班夫国家公园对可持续发展的高度重视和承诺。

保护自然景观和生态环境

限制开发：为了保持公园的原始风韵和生态平衡，报告提出限制公园内的开发项目，包括限制班夫镇的扩张（如限制常驻人口10000人）和徒步、露营旅行的人数（如需要提前在网站上预约）等。

分区管理：公园被划分为不同的区域，每个区域根据其特点和保护需求制定不同的管理策略。例如，禁止交通工具和游人进入的荒野区，以及允许开展户外游憩活动的区域等。

鼓励非机动交通：报告鼓励游客使用非机动交通工具，以减少对环境的破坏和污染。

提升旅游体验和服务质量

完善旅游设施： 班夫国家公园致力于提供完善的旅游设施，包括现代化旅馆、汽车旅馆、林中野营地等，以满足游客的不同需求。

丰富旅游活动：公园内提供多种旅游活动，如登山、滑雪、健行、泛舟、露营等，让游客能够充分体验自然的魅力。

提升服务质量：通过提供专业的导游服务、餐饮服务和住宿服务等，提升游客的整体旅游体验。

促进社区参与和经济发展

支持土著人民：报告强调支持土著人民重新连接到国家公园的机会，包括共同努力创造有意义和真实的土著游客体验。这有助于提升土著人民的经济地位和社会地位。

推动社区发展：通过旅游业的发展，带动当地社区的经济发展，提高居民的生活水平。

创造就业机会：旅游业的发展为当地居民提供了更多的就业机会，有助于缓解就业压力。

加强国际合作与交流

借鉴国际经验：班夫国家公园将积极借鉴其他国家和地区的成功经验，不断完善自身的旅游管理和服务体系。

开展国际合作：与其他国家和地区的国家公园开展合作，共同推动可持续旅游业的发展。

提升国际知名度：通过加强宣传和推广，提升班夫国家公园在国际上的知名度和影响力。

4、班夫路易丝湖旅游局每年定期举办一系列享誉全球的品牌活动，这些活动不仅提升了地区的国际知名度，还吸引了世界各地的游客纷至沓来。其中包括：

班夫冬季狂欢节：这一盛会以其壮观的冰雕宫殿、刺激的冰雪运动以及丰富的文化活动而著称，为游客们提供了一个难忘的冬日体验。

班夫夏日艺术节：在炎炎夏日，班夫夏日艺术节为游客们带来了音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的艺术表演，让人们在欣赏艺术的同时，也能感受到大自然的宁静与美丽。

路易丝湖冰酒节：作为加拿大的特色饮品，冰酒在路易丝湖冰酒节上得到了完美的展示。游客们可以在这里品尝到各种口感的冰酒，同时欣赏到湖光山色的壮丽景色。

班夫山地电影节：全球最著名的户外运动电影节、纪录影片电影节和独立电影节。

班夫国际马拉松（Banff Marathon）：每年夏季举办。班夫国际马拉松的赛道被众多跑者誉为“全球最美的自然风光赛道”。赛道穿越风景如画的班夫国家公园，跑者可以尽情欣赏到绵延的雪山、清澈的湖泊、茂密的森林等自然美景。整条赛道上每隔一段就有官方设置的公园讲解站，为跑者介绍公园不同区域的生态和历史知识，使得跑步过程成为一次深度的自然与文化之旅。

班夫高尔夫球赛事：高尔夫球赛事具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。班夫锦标赛球场赛事；斯图尔特小溪高尔夫球场赛事；锡尔弗蒂普高尔夫球场赛事；

卡那那斯基高尔夫球场赛事。

四、班夫与路易丝湖：塑造国际一流旅游目的地品牌，引领业绩增长

疫情阴霾散去后，班夫国家公园的游客数量迎来了显著飞跃，这一趋势不仅映射出全球旅游业的蓬勃复苏，更彰显了其作为自然与文化完美融合的顶级旅游目的地的非凡魅力。

在过去十年，班夫国家公园的游客量实现了31%的稳健增长。这一数据有力证明，随着全球经济企稳向好及人们对休闲度假需求的日益高涨，班夫以其无与伦比的自然风光和丰富的户外体验活动，成为了众多游客的理想之选。

在游客接待量方面，班夫国家公园于2023年迎来了428万人次的游客，而步入2024年，这一数字已攀升至430万人次，标志着2023至2024年度成为班夫历史上最为繁荣的旅游旺季。这一显著增长不仅凸显了公园对全球游客的强大吸引力，也充分证明了其在旅游设施升级、服务质量提升以及高峰时段旅游安全保障措施上的显著成效与卓越表现。

五、我国旅游目的地开发策略能从中获得哪些宝贵启示？

加强自然保护：在旅游目的地的开发和建设中，应始终将自然保护放在首位，确保旅游活动不对自然环境造成破坏。

科学规划与管理：通过科学规划和管理，将旅游目的地划分为不同的功能区域，以实现旅游开发与环境保护的平衡。

提升旅游品质：注重提升旅游品质和服务水平，为游客提供丰富多样的旅游体验，同时加强对游客的教育和引导，培养其环保意识。

促进可持续发展：在旅游开发中注重可持续发展，避免过度开发和资源浪费，确保旅游目的地的长期繁荣和发展。

在班夫会议中心酒店（Banff Centre），美景旅游接团中，本照片摄影：万方。

结语：

班夫与路易丝湖——国际一流旅游目的地品牌塑造之道，不仅展现了其独特的魅力和价值，更为我国旅游目的地的开发和营销提供了有益的参考和借鉴。在未来的发展中，我们应积极借鉴其成功经验，不断创新和完善，推动我国旅游目的地高质量发展。